湖北黃袍山綠色產(chǎn)品有限公司從2010年開始在全縣建設(shè)油茶示范基地，通過10余年發(fā)展共建成油茶基地6萬多畝，涉及農(nóng)戶7600多戶、其中貧困戶2400多戶，帶動全縣多種主體參與10余萬畝的油茶基地種植。全縣油茶基地掛果面積達(dá)5萬余畝，年產(chǎn)鮮果1萬余噸，基地年收益達(dá)3500余萬元。涌現(xiàn)了一批油茶種植大戶和致富典型，如塘湖鎮(zhèn)金定武、馬港鎮(zhèn)舒艷、麥?zhǔn)墟?zhèn)的黃國良、五里鎮(zhèn)的黎水生、四莊鄉(xiāng)周新敏等等。在全縣掀起了一波又一波的油茶種植熱潮，油茶產(chǎn)業(yè)真正成為我縣農(nóng)村脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)。
油茶人每每看到漫山的油茶花、累累的油茶果，都慶幸自己置身于一項偉大的事業(yè)中，利國利民利己、利山利水利村！可隨著基地的豐產(chǎn)、效益逐漸顯現(xiàn)，油茶人的焦慮也來了。從2016年開始，一些地方就出現(xiàn)了偷盜哄搶現(xiàn)象，至今仍沒有得到有效遏制、甚至有愈演愈烈之勢。公司基地收果率逐年下降，2018年基地估產(chǎn)1160噸，實際僅收到313.8噸，收回率為27％，2019年估產(chǎn)2340噸，實際收到248噸，收回率為10.6％，2020年估產(chǎn)2460噸，實際收購146.6噸，收回率僅為5.9％。能不焦慮嗎？這種歪風(fēng)邪氣如果不能及時得到遏制，任其發(fā)展，將嚴(yán)重影響油茶基地正常的生產(chǎn)秩序，也會嚴(yán)重挫傷公司、種植大戶對基地的持續(xù)投入信心，真正擁有土地的合作農(nóng)戶更不能獲得應(yīng)有的可期收益。按照正常的投入和管護(hù)，每年掛果基地逐年翻倍增產(chǎn)是可以期待的，但是如果連續(xù)兩年沒有投入和管理，基地將變成一片荒蕪，前期的投入等于打了水漂，必將嚴(yán)重影響我縣來之不易的油茶產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展勢頭。
油茶采摘秩序一直備受縣鄉(xiāng)黨委政府及相關(guān)部門的高度關(guān)注，從宣傳發(fā)動、現(xiàn)場指揮到重點打擊等各個環(huán)節(jié)都有統(tǒng)一部署。公司也不斷采取應(yīng)對措施：一是完善林地權(quán)屬關(guān)系。在林業(yè)局專業(yè)人員的指導(dǎo)下，組織專班對所有流轉(zhuǎn)基地進(jìn)行林地確權(quán)。二是逐步提高撫育承包人和村級集體獎勵。將同等年份基地平均產(chǎn)量的超額部分全額獎勵給承包人；對秩序維護(hù)較好的村組，公司提取總產(chǎn)量的10％發(fā)放給村集體作為秩序維護(hù)費，另外再在公司分紅中提取一成作為村級獎勵。三是每年從10月1日開始，除公司全員參與收購?fù)?，在?dāng)?shù)仄刚埞茏o(hù)人員專門維護(hù)采摘秩序。
綜合分析近幾年油茶采摘秩序亂象，我們認(rèn)為主要有以下幾個方面的原因：一是法律意識淡薄。部分地方村民抱著“法不責(zé)眾”的僥幸心理，明知違法，為了個人利益，見利忘義，肆意侵犯集體和他人利益。有些地方是主謀慫恿、多數(shù)盲從。還有少數(shù)人將盜搶油茶果作為牟利手段，邀約親戚朋友一起盜搶。二是部分村干部不作為。部分村委干部不僅不配合公司維護(hù)采摘秩序，還故意散布不實信息，挑起農(nóng)戶跟公司矛盾，宣揚黃袍山公司油茶基地是國家的、集體的，可以任意采摘，尤其是村級換屆后特別突出。三是教育與打擊力度不夠。沒有充分宣傳盜搶油茶果行為的違法性質(zhì)和后果，也沒有講清油茶基地權(quán)屬、利益分配以及長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)前景等情況，村民不知法、不懂法，滿足于當(dāng)前利益，不顧長遠(yuǎn)利益。在違法打擊力度方面，按照現(xiàn)有的量刑標(biāo)準(zhǔn)，往往是批評教育了事，處罰較輕，不足以產(chǎn)生震懾效果。
亂象該除，焦慮該消，是正本清源的時候了。
