10月27日，北京物美大賣場梨園店油脂區(qū)，幾十桶食用油堆成兩個兩米多高的“金立方”，正在降價促銷，多款商品的降價幅度都在20元左右。
　　今年以來，價格一度只漲不跌的“油你漲”掉頭向下。據(jù)新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價格行情系統(tǒng)監(jiān)測，4月底以來全國食用油價格整體呈下降走勢。卓創(chuàng)資訊菜油分析師段連偉告訴《華夏時報(bào)》記者，由于現(xiàn)行的收儲政策推高了國內(nèi)的原料價格，使得內(nèi)外價差增大，導(dǎo)致大豆、菜籽的進(jìn)口量大增，從而改變了供需，最終使食用油價格連續(xù)下滑。
　　一位接受采訪的業(yè)內(nèi)專家表示，進(jìn)口大豆、菜籽90%以上都屬于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，食用油市場越來越多地被轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品所占據(jù)。一方面是降價利好，另一方面則是轉(zhuǎn)基因恐慌心態(tài)，中國消費(fèi)者正面臨兩難選擇。
　　今年5月，食用油價格已經(jīng)有過一輪下調(diào)。5月1日，益海嘉里集團(tuán)公開表示，旗下的金龍魚調(diào)和油和大豆油下調(diào)價格，降幅分別為8%和15%。10月，食用油又掀起了第二輪降價潮。益海嘉里集團(tuán)表示，金龍魚菜籽油在10月中旬下調(diào)價格，降幅在10%-15%。
　　與之相對比的是，去年食用油價格連續(xù)上調(diào)，中糧和益海嘉里等企業(yè)還曾經(jīng)因此被發(fā)改委兩次“約談”，要求建立食用油價格報(bào)告制度，定期報(bào)送食用油出廠價、批發(fā)價和零售價。
　　段連偉表示，超市里賣的油被業(yè)內(nèi)稱之為小包裝油，其價格受上游散裝油影響很大，此番降價就是因?yàn)樯⒀b油價格下調(diào)。最典型的是菜籽油，今年以來，散裝菜籽油已從去年11月初的11000元/噸，降至目前的9200元/噸，跌幅超過16%。
　　往年，菜籽油價格的周期性明顯，中秋、國慶之前會有一輪上調(diào)，隨后下跌，直到春節(jié)之前再次上漲。而今年，從年初1月份開始價格就一直下跌，直到目前還沒有反彈的跡象。
　　在國內(nèi)，菜籽油消費(fèi)量在所有油種中排名第三，僅次于大豆油和棕櫚油，占比大約18%。此外，它還是調(diào)和油的主要原料之一。根據(jù)中儲糧金鼎小包裝食用調(diào)和油公布的配料比例，菜籽油占比達(dá)到41.40%。段連偉表示，菜籽油大幅降價，對其他油種也會起到一定的下拉作用。
　　事實(shí)上，據(jù)新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價格行情系統(tǒng)監(jiān)測，目前多數(shù)食用油價格已低于去年同期。
　　起因收儲
　　東方艾格油脂行業(yè)分析師常桂先向本報(bào)記者表示，菜籽油降價，主要原因是菜籽的進(jìn)口量大增，同時也與前段時間傳出的轉(zhuǎn)基因菜油流入國儲庫的負(fù)面消息打壓有關(guān)。
　　中國海關(guān)總署發(fā)布的報(bào)告顯示，2013年前9個月，中國油菜籽進(jìn)口量為250萬噸，高于上年同期的200萬噸。另據(jù)國家糧油信息中心發(fā)布的監(jiān)測顯示，四季度進(jìn)口菜籽到港量將超過135萬噸。業(yè)內(nèi)分析師據(jù)此分析，今年的菜籽進(jìn)口量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過去年。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年全年，油菜籽進(jìn)口量也只有292.96 萬噸，今年前9個月的數(shù)字已經(jīng)逼近去年全年的總和。
　　對于進(jìn)口量大增的原因，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為主要是內(nèi)外價差所致。段連偉說，湖北是國產(chǎn)菜籽油的主要產(chǎn)區(qū)之一，其國產(chǎn)4級菜籽油價格目前為9200元/噸，而華南地區(qū)進(jìn)口菜籽壓榨的菜油報(bào)價只有8600元/噸，一噸的價差就能達(dá)到600元。
　　一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種價差歸根結(jié)底都是糧食托市收購政策造成的。2008年，油菜籽國家臨時收儲開始執(zhí)行，價格為2.2元/斤。由于高出市場價格太多，企業(yè)難以消化，2009年下調(diào)至1.85元/斤。隨后又連年上漲，到2013年已是2.55元/斤，合5100元/噸。
　　收儲價格的逐年上漲，抬高了國產(chǎn)菜籽的企業(yè)收購成本，而進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因菜籽不僅便宜，出油率也比國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因菜籽高6%-9%，壓榨企業(yè)自然會選擇進(jìn)口菜籽作為原料了。
　　段連偉表示，糧食托市收購政策也影響到了市場預(yù)期。坊間傳聞，今年收儲后國儲菜籽油將高達(dá)500萬-600萬噸。這是一個相當(dāng)龐大的數(shù)量，市場不擔(dān)心缺貨，價格自然不會走高了。
　　此外，收儲政策的調(diào)整也影響到了市場供給。由于往年托市收購中有企業(yè)用轉(zhuǎn)基因菜籽油冒充托市收購菜油，2013年，國家規(guī)定，受委托的托市收購企業(yè)如果用菜油抵充國家收儲指標(biāo)，在向中儲糧交菜油的同時也必須上交菜粕。這使得部分轉(zhuǎn)基因菜油被擋在收儲大門外，最終流入市場，增加了供給。
　　轉(zhuǎn)基因進(jìn)口大增
　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年前9個月250萬噸的油菜籽進(jìn)口量，大部分來自加拿大，數(shù)量為180萬噸。段連偉表示，加拿大油菜籽“十有八九”都是轉(zhuǎn)基因品種。
　　常桂先也告訴本報(bào)記者，目前國內(nèi)的食用油品種中，大豆油中轉(zhuǎn)基因豆油已經(jīng)占比90%以上，菜籽油中轉(zhuǎn)基因菜油也占據(jù)了近50%的份額，并且比例還在不斷上升。
　　上周，有媒體報(bào)道，從中國開始托市收購菜籽油的5年間，中國的年進(jìn)口菜籽油量從29萬噸上漲到159萬噸，這些菜籽油絕大多數(shù)是來自加拿大的轉(zhuǎn)基因菜籽油，5年間轉(zhuǎn)基因菜籽油的進(jìn)口量增加了4倍。
　　一方面，這些轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的涌入起到了平抑油價的作用。有專家分析，在完全禁止大豆進(jìn)口的極端情況下，國內(nèi)原料價格將上漲120%，食用油脂價格上漲 85%；糧食價格將上漲10%-20%，畜產(chǎn)品價格上漲20%-30%。更加嚴(yán)重的是，如果完全禁止大豆進(jìn)口，有可能形成惡性通貨膨脹，由此產(chǎn)生的價格上漲甚至可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)模型的測算。
　　另一方面，由于對轉(zhuǎn)基因的安全性一直存在爭議，如此大量的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)口，也讓很多消費(fèi)者心存顧慮。農(nóng)業(yè)問題專家臧云鵬向本報(bào)記者表示，雖然現(xiàn)在很多人事實(shí)上已經(jīng)不得不吃轉(zhuǎn)基因大豆油或菜籽油，但從心里上，其實(shí)還是希望吃到非轉(zhuǎn)基因的食品。
　　至于如何看待這一矛盾，在常桂先看來，其實(shí)完全可以跳出技術(shù)爭議。他認(rèn)為，即使只就國家糧食安全問題來講，大豆和菜籽進(jìn)口量的大增也值得警惕。如果純粹依賴進(jìn)口，等到價格上漲時，中國將只能被動埋單。事實(shí)上，國外大豆和菜籽的產(chǎn)量會受天氣因素影響，每年都有波動。
　　段連偉表示，接下來短期內(nèi)菜油價格仍不容樂觀，12月可能會受春節(jié)因素影響有一波小的反彈，但力度不會太大。要到明年2-3月份，加拿大菜籽青黃不接的時候，供需變化，價格才可能有大的變動。（華夏時報(bào)）